2026-239 GM. ENERGIEDATEN-Mgt. HARDWARE

Wahl des Verhandlungsverfahrens:

Nach § 36 Abs 1 Z 3 BVergG 2018 kann ein Lieferauftrag im Rahmen eines Verhandlungsverfahrens ohne vorherige Bekanntmachung vergeben werden, wenn

„die Lieferung nur von einem bestimmten Unternehmer erbracht werden kann, weil

a) aus technischen Gründen ein Wettbewerb nicht vorhanden ist, oder

b) die Lieferung aufgrund des Schutzes von ausschließlichen Rechten, wie etwa der Rechte am geistigen Eigentum, nur von einem bestimmten Unternehmer erbracht werden kann,

und es keine vernünftige Alternative oder Ersatzlösung gibt und der mangelnde Wettbewerb nicht das Ergebnis einer künstlichen Einschränkung der Anforderungen des Vergabeverfahrens ist“

Im konkreten Fall kann der Lieferauftrag aus technischen Gründen nur von einem einzigen bestimmten Unternehmen ausgeführt werden (lit a) und gibt es zudem keine vernünftige Alternative oder Ersatzlö-sung für das anzuschaffende Energiedaten-Monitoring- und -Management-System der Beckhoff-Unternehmensgruppe (in weiterer Folge kurz Beckhoff).

Dabei ist der mangelnde Wettbewerb nicht das Ergebnis einer künstlichen Einschränkung der Anforde-rungen des Vergabeverfahrens, vgl hierzu nachfolgend im Detail.

1.Tatbestandsvoraussetzung: Alleinstellung des Lieferanten aus technischen Gründen

Für die zulässige Wahl eines Verhandlungsverfahrens ohne vorherige Bekanntmachung gem § 36 Abs 1 Z 3 lit a BVergG 2018 ist es zunächst erforderlich, dass die Lieferung der benötigten Geräte ausschließ-lich von einem bestimmten Unternehmer erbracht werden kann, da ein Wettbewerb aus technischen Gründen nicht vorliegt.

Das anzuschaffende EDM muss die im Folgenden ausführten grundlegenden technischen Vorausset-zungen erfüllen.

Die Festlegung der technischen Kriterien für das Energiedatenmanagement der TU Wien erfolgte im Rahmen einer strukturierten technischen und wirtschaftlichen Evaluierung in enger Zusammenarbeit mit Forschenden der TU Wien. Die interdisziplinäre Einbindung universitärer Expertise ermöglichte eine pra-xisnahe Bewertung operativer und wissenschaftlicher Anforderungen, auf deren Basis die Entscheidung getroffen werden konnte.

1. Offene Systemarchitektur:

Benötigt wird eine gegenüber ggü standardisierten und open-source-basierten Technologien of-fene Plattform. Die Anbindung an gängige Datenbanken, sowie an Visualisierungstools und übergeordnete IT-Systeme muss ohne proprietäre Lizenzabhängigkeiten realisierbar sein

Die Echtzeitfähigkeit der Beckhoff-Plattform sowie die eine offene Programmierumgebung auf Basis von IEC 61131-3 bieten ideale Voraussetzungen für die wissenschaftliche Nutzung der Energiedaten in Forschungsprojekten. Die herstellerunabhängige Integration gängiger Kommuni-kationsprotokolle – darunter BACnet, Modbus und M-Bus - wird ermöglicht.

Das System des auch zur Auswahl gestandenen Anbieters S. ist mit einer proprietären Soft-wareumgebung, dauerhaften Kosten für Lizenzen zur Nutzung der Software und eingeschränkter Programmierflexibilität verbunden. Dies führt zur Abhängigkeit von einem Hersteller und erhöh-tem Wartungsaufwand.

2. Modulare Erweiterbarkeit und Anbindung sämtlicher bereits vorhandener Geräte:

Für ein zielführendes Energiedatenmanagement ist es essentiell, dass nicht nur elektrische Größen wie Strom und Spannung, sondern auch Gas, Wärme oder Wasser angebunden und gemessen werden können. Eine solche Anbindung muss auch für bereits vorhandene Stromzäh-ler anderer Hersteller möglich sein.

Die Beckhoff-Plattform unterstützt eine breite Palette an Zählertypen – von Strom-, Gas- und Wärmezählern bis hin zu Unterverteilungen und Gebäudesensorik – und stellt Echtzeit- sowie Verlaufsdaten auf konfigurierbaren Dashboards dar, die für operativen Betrieb und wissenschaft-liche Auswertung gleichermaßen nutzbar sind.

Der modulare Systemaufbau erlaubt eine schrittweise Erweiterung – sowohl hinsichtlich zusätz-licher Messpunkte oder Messsysteme – ohne Eingriffe in die bestehende Infrastruktur.

Die Möglichkeit der Einbindung bereits vorhandener Mess-Infrastruktur ist beim S.-System frag-lich und mit dem Risiko eines fehlerhaften Betriebs verbunden.

3. Zukunftssicherheit aufgrund Integrationsmöglichkeit weiterer Messmedien

siehe Pkt. 2, s.a. Pkt. 1.

Für ein zielführendes Energiedatenmanagement ist es essentiell, dass nicht nur elektrische Größen, sondern auch weitere Medien wie etwa Gas, Wärme oder Wasser angebunden und ge-messen werden können.

Die Beckhoff-Plattform unterstützt eine breite Palette an Zählertypen – von Strom-, Gas- und Wärmezählern bis hin zu Unterverteilungen und Gebäudesensorik – und stellt Echtzeit- sowie Verlaufsdaten auf konfigurierbaren Dashboards dar, die für operativen Betrieb und wissenschaft-liche Auswertung gleichermaßen nutzbar sind.

Der in Betracht gezogene alternative Anbieter J. unterstützt keine durchgängige Anbindung wei-terer Medien wie Gas, Wärme, Wasser.

4. Einheitlichkeit des EDM für alle Standorte und sämtliche Medien

Messung, Steuerung und Datenverarbeitung sollen in einem einheitlichen System zusammenge-führt werden. Dies hält einerseits den Aufwand und die Kosten des Betriebs niedrig und verhin-dert Fehler bei der ansonsten notwendigen Datenzusammenführung. Somit können normative Anforderungen erfüllt und eine hervorragende Datenqualität für energiewirtschaftliche Nachweise und wissenschaftliche Analysen gleichermaßen gewährleistet werden.

Das System Beckhoff wird bereits in mehreren Versuchsanlagen und Forschungsumgebungen der TU Wien erfolgreich eingesetzt und erlaubt die Einbindung bereits vorhandener Messeinrich-tungen.

Die Möglichkeit der Einbindung bereits vorhandener Mess-Infrastruktur ist beim S.-System frag-lich.